作為大屯公司改革創新重點工作之一的內部市場化管理工作,自2017年6月第一次推進會召開以來,對標國內一流,結合自身實際穩步推進,大力推行以“內部市場化”為核心的精細化管理,務實創新,成效顯著,提高了生產經營新業績,續寫了企業發展新篇章。
雖然公司始終保持著良好的發展態勢,經營業績始終處于同行業相對較好水平,尤其通過持續推行降本增效、提質降耗的相關工作,挺過了煤炭市場的“寒冬期”,取得了豐碩的成果。但站在新的歷史起點上,面對煤炭行業發展進入新常態,作為一個能源型企業,公司清楚不進則退的道理,積極響應國家“國企改革創新、高質量發展”的文件精神,以改革為方向,以轉型促發展。
公司堅持“走出去,請進來”,探索適合大屯實際的內部市場化建設之路。公司主要領導親自帶隊,多次外出調研開展經營管理對標學習。通過與煤炭行業的優秀企業進行全面對標交流,以及大量調研論證,找到了自己企業改革的突破點,導入精細化管理思想,以推行內部市場化管理為切入點,在現有組織體系和經營體制基礎上,以市場機制撬動管理升級,將內部市場化滲透到生產經營全過程,對管理和激勵機制進行改革創新。
各推行單位二級市場主體在2018年已分階段實現單軌運行,“多干多得、少干少得、不干不得”的機制體制基本形成。其中姚橋煤礦、徐莊煤礦、蘇鋁公司、拓特機械廠、鋁板帶廠、汽運公司6家2017年第一批推行單位的“12395”內部市場運行框架體系已基本建立,四級市場主體、四項基礎管理體系(定額、價格、計量、結算)、相關要素市場、五大保障體系等基本完成??浊f煤礦、龍東煤礦、選煤中心、鐵路管理處、中煤職院5家2018年第二批推行單位的建設工作已經初步形成,體系框架正在進一步完善。2019年6家新增單位正在梳理基礎管理業務,計劃于二季度逐步開始體系搭建。
不僅注重理念宣貫,公司還對建設過程中工資分配、單價測算、定額管理、要素市場、對標管理等重點工作聘請外部專家和內部業務骨干進行不定期培訓,共組織外部培訓6次,內部培訓6次,各種考試24次,培訓累計參加單位96個,累計參加人員1096余人次。
公司內部市場辦以問題為導向,針對單價測定、要素市場建設、平臺數據對接等問題召開專題會議,形成統一意見,重點解讀輔導,同時建立月調度、季考核、年度驗收制度,加強內部市場化考核,將考核結果與績效工資掛鉤,與黨政領導、包保人員聯責考核,形成了分管領導主抓、職能部門協調抓、責任單位具體抓、干部職工參與抓的工作格局。
把內部市場化建設真正作為“一把手”工程強力推進,是公司一直堅持不變的原則。對考核驗收提出的問題和不足,落實責任、處罰到人,逐條梳理剖析原因,逐條制定整改措施,落實整改責任、整改標準、整改期限,制定整改工作配檔表,嚴格執行分管領導包保督導制度,確保問題整改落實到位。同時進行專業包保督導,分層推動公司內部市場化建設,通過明確工作內容、工作措施、時間節點、推進進度、經營目標,將各項工作任務明確到人,確保內部市場化建設推進工作落實到位。
通過市場化的推行,突出以價值管理為核心,用市場這只無形的手徹底打破“大鍋飯”,利用價格機制實現差異化按勞分配,各主體的分配價值導向進一步向生產一線傾斜,對二級市場主體嚴格質量結算驗收,減少過程平衡,提高了區隊(車間)增產創效的積極性。通過明確三條線分配比例與適當提高“苦臟累險”工作的工序價格,以前井下職工千方百計想往地面調,現在地面職工主動報名調到井下。
2018年原煤生產效率、采區回采率等指標比計劃明顯提高。在克服地質條件復雜、人員減少的不利條件下,生產組織主動順暢,為經營指標完成打下了良好的基礎。商品煤產量完成761.3萬噸,超計劃34.3萬噸;鋁材加工產量完成11.92萬噸,完成預算計劃,同比增加1.71萬噸;鐵路貨運量完成1334.5萬噸,超計劃134.5萬噸;設備制修量完成17207噸,超計劃2207噸。
按照管服分離、簡化流程、提高效率的原則,進一步理順交易結算鏈條,減少管理層級,將垂直職能管理向扁平化流程管理轉變,逐步解決管服分離、管理交叉、職能重疊等問題,使生產主體和服務主體直接發生經濟往來關系,實現專業化生產服務和專職化職能管理。
各單位做了大量細致的工作相繼開展了組織機構優化,對勞動用工進行全面分析和定員,其中姚橋煤礦將機電科、運輸科、皮帶科、通風科等單位的管理職能和服務業務職能分離,將通風科、東風井、機電科、信息科技科等單位業務交叉的崗位進行整合;
經營成效實現大幅提升,原煤生產成本、材料成本、電力成本等消耗指標逐步降低。公司全年實現營業收入91.65億元,創4年來最好水平,超預算14.41億元,同比增加8.11億元,增幅9.71%;原煤單位成本同口徑294.49元/噸,比預算降低5.51元/噸;洗煤加工成本同口徑38.28元/噸,比預算降低1.57元/噸;鐵路運輸單位成本0.438元/噸.公里,比預算降低0.015元/噸.公里。上海能源公司資產總額146億元,較年初增加3.27億元;資產負債率降至33.98%;經營現金凈流量10億元,同比增加2.72億元。
公司通過陸續開展內部市場化建設“標桿區隊(車間)”“標桿班組”、“標桿要素市場”評選活動,深挖有亮點、有特色、有成效的示范標桿。通過“標桿區隊(車間)”“標桿班組”促進“標桿礦廠”的建設,公司內部市場化建設將更上一層樓。
“在全面建立健全內部市場化管理體系的基礎上,公司堅持提升與業務流程優化、全面預算、人員優化、工資分配等重點工作的協同作用,繼續完善定額、價格、計量、結算四項基礎管理體系。工作重點落在做全做準一級對二級結算,做精做實三級對四級結算,把市場化結算和工作業績考核作為薪酬分配的首要依據,夯實區隊(車間)主體建設,拓展要素市場建設,完善信息平臺建設。
改革探索是一個長期不斷完善的實踐過程,下一步,公司將持續深化內部市場化與企業安全、生產、經營工作進一步相結合的舉措,使之運作更加系統化、科學化,真正形成大屯特色的內部市場化管理體系,打造成為集團公司的精品改革創新工程,也為兄弟企業改革發展提供經驗借鑒。
“百尺高臺起于壘土,拂面春風始于青萍。”大屯公司以內部市場化改革為契機,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,不斷統一思想、提高認識、堅定信心,持續推進高質量發展,在砥礪前行中探索更精細、更高效、更長遠的發展之路,為建立大屯公司經營發展長效機制而奮斗!