3月18日,記者在石泉縣城關鎮西街看到,鐘紅茂家是一個帶露臺的小二樓,正在建設的西江華庭1號樓位于鐘紅茂家正南面,已建到十五層。據鐘紅茂說,這棟高層距離他家最遠處約13米,高層建好后高于他家住宅60余米,將嚴重影響他家的通風和采光。
華商報記者現場走訪發現,鐘紅茂家并不是距離西江華庭1號樓最近的住宅,鄰居薛書寶家離樓盤更近,最近處只有十幾厘米,最遠距離也就3米多。薛先生雖然事先與開發商簽訂了采光賠償協議,但之前承諾的4米消防通道并未預留,擔心以后居住有安全隱患。
據鐘紅茂介紹,他家住宅是1989年建的,面積是126平方米,證件齊全。2020年3月份,他擔心新建高層會影響到自己的采光,查閱了《陜西省規劃技術管理條例》,看到條例中規定高層(遮擋)對低層(被遮擋)的建筑距離最小間距規定是20米。就此問題他聯系了縣住建局詢問,住建局在回復中沒有明確說規劃樓盤與他家的具體距離,只說規劃時會注意他家采光問題。
2020年6月份,項目開始動工,鐘紅茂得知鄰居已經與房地產商簽訂了采光賠償協議并拿到了賠償款,卻未與自己協商采光賠償。此后,鐘紅茂就此問題多次與房地產開發商協調。
同年11月份,樓房已與自家的房子齊高了,房屋間距問題還是沒得到明確回復,鐘紅茂又聯系到石泉縣自然資源局(因機構合并,規劃業務歸自然資源局管理)咨詢該項目是否會對自己的住宅有影響,工作人員謝勇回復稱:可能會有部分遮擋,會協調開發商賠償。
在此期間,鐘紅茂找人測量了樓距,兩個建筑之間最遠間距13米左右,認為樓間距小于20米,疑樓盤審批是否合規。今年1月4日,鐘紅茂向石泉縣委書記民情“三本賬”反映,提出三個請求:第一,請規劃管理部門現場測量樓間距;第二,請規劃審批部門書面回復該項目與住宅最小間距是否符合規定;第三,如果該項目規劃違規,要求及時予以糾正。
2月5日,石泉縣自然資源局電話通知鐘紅茂去拿回復,回復中稱,石泉西江華庭項目是經城鄉建設規劃委員會審核通過的,經過公示,手續齊全,在接到鐘紅茂民情“三本賬”反映后,調查人員實地查看,走訪了解,已和房地產開發商吳永紅進行了約談,要求吳永紅協商處理。
3月18日,華商報記者來到石泉西江華庭項目部查看項目相關證件,發現確已取得項目規劃證。吳永紅不在,辦公室負責人李玲女士說:“在項目規劃前不確定是否對鐘紅茂家有影響,因為鐘紅茂家前有個高坎,原本房前也有遮擋棚,就找項目合伙人之一陸龍濤向鐘紅茂詢問,如果高層影響到了他家他想怎么處理,對此,我們提出兩個方案:可以把被遮擋的房屋買下來或是用置換方式賠償,但是賠償只針對鐘紅茂家正南面有窗戶的一房間,面積不到27平方米,因為房屋其他面積的窗戶并不在南面,影響不到采光的問題,不予賠償。”李玲介紹,后來多次協商未能與鐘紅茂達成一致。
陸龍濤說:“項目是按照規劃建的,并沒有變更規劃,他的小二樓東西向不存在遮擋,只有前面的27平方米有影響,我們愿意賠償,自然資源局也出面協調了。”那么,對于協調部門是否向開發商明確他們存在的問題,是否曾來實地測量過房屋間距,陸龍濤則稱沒有。
記者向石泉縣自然資源局詢問,西江華庭規劃是何時提交申請的、做了什么具體勘測工作、有沒有發規劃證、樓間距的規劃是多少等問題,該局國土空間規劃編制辦公室工作人員謝勇說:“我是2020年9月才借調到自然資源局,項目規劃證在我來之前就發了,是城建規劃部門發的,這些問題都不知道。”
謝勇說,在局里接到“三本賬”轉辦函后,把這個任務交給了他。他多次找縣聯席辦,聯席辦讓找開發商具體協商。年前他找開發商讓其與鐘紅茂協商賠償。謝勇說,規劃前因鐘紅茂房前有遮擋棚沒拆除,所以就沒有考慮到后面鐘紅茂家的遮擋問題,開發商有失誤。至于在建高層是否對鐘紅茂家造成遮光問題,他說這是個技術問題自己不清楚。記者詢問《陜西省規劃技術管理條例》中規定的新蓋的樓間距具體是多少,謝勇說自己不知道,他沒看過規劃審批的資料,也不知道規劃是否合理合法,只是把這個問題當一個矛盾來處理,給了開發商一個協商賠償的意見,自然資源局并未明確在建樓盤是否對鐘家遮光,也未測算過遮光面積。謝勇稱自己沒有把處理意見和開發商協商的結果反饋給部門和局里的領導,也沒有要求懂技術的人前去勘察。對于當事人鐘紅茂提出的項目是否違規審批和建設等問題,謝勇建議通過行政訴訟方式解決。
在記者返程途中,石泉縣自然資源局局長朱學勇打來電話補充說明情況:一是在2020年9月,城建規劃職能才劃歸到自然資源局。第二,石泉縣西江華庭項目是縣住建局審核的,在規劃職能移交之前通過的。第三,移交后自然資源局只是根據工作流程頒發了工程許可證。朱學勇稱目前他們可以提供的資料就是工程許可證,其他審批資料還在原來的住建部門,他下來協調提供給記者。朱學勇表示,目前規劃監察職能還在住建局,民情“三本賬”雖然將鐘紅茂問題交辦給了他們自然資源局,但因為規劃職能還沒有全部移交,對于這個項目規劃是否違規批建他們說不清楚。他們只能說項目前期上過會,公示過,目前手續也齊全。
3月19日下午,記者收到了石泉縣委宣傳部回應稱:石泉縣委、縣政府對此事高度重視,已責成相關部門組成調查組調查該項目審批手續和書記“民情三本賬”辦理情況,如有違規違紀問題,一定嚴查到底,嚴肅追責;縣政府主要領導及時召集相關部門負責人會議,派出工作人員與當事人溝通,現場了解項目施工情況,全面排查項目手續辦理流程。目前,縣聯席辦已先期與當事人進行溝通見面,各相關部門正在積極開展工作。下一步,將舉一反三,就全縣重點項目審批手續進行全面自查,堅決杜絕侵害群眾利益事件發生。
鐘紅茂說,19日下午信訪部門向他了解了情況,表示會幫助他家與開發商協調這件事,做一個具體的處理。之后開發商又約其協商,提出以住宅面積按1:1比例賠償,并且保留老房子不拆,鐘紅茂對此方案沒有立刻表態。鐘紅茂表示還是希望相關部門能夠拿出審批資料,明確項目是否違規批建。(本文來源于網易)